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美丽中国 甘肃先行

 甘肃省社会科学院副研究员  刘伯霞

     十八大报告首提“美丽中国”引起各方关注。《美丽中国》本是中央电视台和英国广播公司第一次联合摄制的第一部表现中国野生动植物和自然人文景观的大型电视纪录片,其中美丽的野生动画和风景让观众投以惊鸿一瞥。但是,当前我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化,因此,十八大报告首次单独论述生态文明建设,提出“建设美丽中国”。一是说我们的中国很美丽;二是说我们美丽的中国面临着资源、环境和生态危机,需要努力建设,更需要积极保护。十八大报告的一大亮点和创新就是将生态文明建设纳入中国特色社会主义建设的总体布局,由“四位一体”拓展为经济建设、社会建设、政治建设、文化建设和生态建设“五一体”,表明我们党对中国特色社会主义总体布局认识的不断深化,也彰显中华民族对子孙、对世界高度负责的精神。十八大报告强调“把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面及全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”,意义重大,影响深远。

    十八大报告“大力推进生态文明建设”,“建设美丽中国”的提出,对生态地位重要、生态环境脆弱的甘肃而言,无疑是风向标,是加速器。为我们加快生态文明省建设,为我们建设幸福美好新甘肃,指明了进一步努力的方向,带来了巨大的发展机遇,注入了强大的精神动力。

    建设美丽甘肃,建设美丽中国,我们已取得成绩,但还将任重道远。甘肃地处黄土、青藏、内蒙古三大高原的交汇地,是西北乃至全国重要的生态安全屏障。这里风光旎丽,美丽富饶,但同时也是国内水土流失、土地荒漠化最为严重的省区之一。西部大开发以来,在国家政策和资金的支持下,我们先后实施了退耕还林、退牧还草、“三北”防护林建设、黑河与石羊河流域综合治理、甘南黄河上游重要水源补给区的生态保护和建设等一系列重要的生态工程,生态环境建设成效显著,完成退耕还林2618.3万亩,退牧还草6820万亩,实现了6000多万亩国有天然林全面禁伐,连续九年完成了黑河调水任务,下游居延海复现水面达40.5平方公里。初步形成了以黄河、长江上游和河西内陆河流域为主体的生态屏障,以及石羊河下游生态保护治理、敦煌生态环境和文化遗产保护、陇东及中部黄土高原丘陵沟壑水土流失防治、肃北北部荒漠生态保护为重点区域的“三屏四区”生态建设布局,局部地区的生态环境有了较大改善,但从总体上看,生态环境恶化的势头尚未得到根本性的遏制。平均森林覆盖率低,沙尘暴频发,加上环境污染、水资源污染和大气污染等问题也十分严重,恶劣的自然条件和脆弱的生态环境,不但给居民生产生活带来严重隐患,还严重影响着全省乃至黄河、长江中下游及全国生态环境的优化。生态环境保护和建设面临着严峻的形势。建设美丽中国,甘肃责无旁贷,仍然担负着对影响全省和全国生态环境的祁连山冰川生态系统、石羊河、黑河、疏勒河流域、甘南重要水源补给区等环境的治理问题、水土保持和退耕还林还()问题以及加大环境保护宣传力度等重大任务。 

    建设美丽甘肃,建设美丽中国,我们信心百倍,但更需加倍努力。十八大报告提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”,为甘肃经济社会发展指明了方向。“优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设”的整体部署,为甘肃推进生态文明建设做出了具体安排。因此,面对国办29号文件提出建设生态文明省的目标和当前建设美丽中国带来的巨大发展机遇,我们要倍加努力,早日建成幸福美好新甘肃,为建设美丽中国做出我们应有的不可或缺的重大贡献。我们要把生态修复、环境保护当作生态文明建设的主战场和硬任务,修复、保护“三屏四区”生态功能区,以环境保护优化经济发展,在保护中发展,在发展中保护,提升环境的承载力。一是充分发挥环境保护在推动经济保持平稳较快发展中的先导、扩容、增效和倒逼作用,以环境容量优化区域布局,以环境管理优化产业结构,以环境成本优化增长方式,推动创新转型和绿色发展。二是尽快确立和实施生态环境社会补偿政策:开发者补偿、受益者补偿。三是大力发展绿色经济。推进绿色产业规模化,鼓励使用绿色产品,推行绿色采购,推动形成绿色生活方式和消费模式,构建“两型社会”。四是积极发展低碳技术和循环经济,努力提高产业结构的生态化水平。大力发展生态工业,发展高效生态农业,大力发展现代服务业和信息产业,形成生态农业—生态工业—生态信息业—生态服务业(生态旅游业)——环保产业“五位一体”的生态产业和国民经济结构。以生态产业文明促进生态环境文明,走绿水青山、民富省强的道路,实现“城在山水中,家在花园里”的美好愿景。  



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